2025 专项债大动作：财政部对土地和房产有何布局？-凯发k8官方

2025年1月10日，在国务院新闻办举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上，财政部综合司司长林泽昌表示，在2025年新增发行的专项债额度内，地方可根据需要，统筹安排用于土地储备和收购存量商品房用作保障性住房这两个方面的专项债项目。

相关情况介绍如下：

- 土地储备方面：专项债支持城市政府收购存量闲置土地，有需求的地方也可以用于新增土地储备。已明确专项债管理的相关要求，按最新政策，用专项债收储的存量闲置用地须同时满足两个条件，一是2024年二季度前出让，二是已纳入土地市场动态监管系统存量闲置土地清单。这项政策将有利于改善土地供求关系、增强房地产企业资金流动性，同时有利于补充重点领域的土地储备。

- 收购存量商品房用作保障性住房方面：财政部近段时间以来一直在配合行业主管部门积极推进，进行了大量走访调研，召开座谈会广泛听取各方意见，也充分考虑地方诉求。近期将继续配合主管部门，抓紧明确相关政策，政策明确之后，地方就可以按此来推进落实。

两项政策是2024年底明确的，政策的效果将在2025年逐步释放。那土地储备和收购存量商品房有哪些积极意义呢？

 1、土地储备的积极意义

- 经济发展层面：为城市的长远发展预留了空间，政府可根据市场需求和产业发展规划，适时将储备土地投入市场，吸引投资、促进产业升级，推动城市经济发展。如通过出让储备土地给高新技术企业，带动相关产业链发展。

- 土地市场调控层面：调节土地市场的供需关系，在土地供应紧张时增加供给，缓解土地价格上涨压力，稳定地价，为房地产市场的平稳发展提供基础。

- 生态环境层面：用于设立自然保护区、城市绿地等，保护生物多样性，维护生态平衡，为城市居民提供休闲娱乐空间，改善城市生态环境和居民生活质量。

- 文化传承层面：可将具有历史文化价值的区域纳入土地储备，保护历史遗址和文化景观，传承和弘扬地方文化，如对古村落、历史建筑集中区域的土地进行储备保护。

 2、收购存量商品房的积极意义

- 住房保障层面：快速增加保障性住房的供应，有效满足中低收入家庭、新市民和年轻人等群体的住房需求，缓解住房困难问题，完善以“市场保障”为基础的住房供应体系。

- 房地产市场层面：减少市场上的存量房源，帮助开发商回笼资金，减轻财务负担，促进商品房的正常流通，推动房地产行业的良性循环，稳定房价，避免房价大幅波动。

- 社会稳定层面：有助于解决部分群体的住房问题，提高居民的生活质量和幸福感，减少因住房问题引发的社会矛盾，维护社会的和谐稳定。

- 城市发展层面：推动城市更新和旧城改造，为城市更新项目提供安置房源，减少拆迁成本和阻力，加快城市更新的步伐，提升城市的整体面貌和居住环境。

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